動能轉換，產業升級駛入快車道

京城東南，施耐德電氣的亦莊工廠里，一列無人駕駛的黃色小火車走走停停。“這是一列AGV自動導引運輸車，哪個工位缺什么材料，它就會把材料送到工位。”工廠負責人說。

瞄準北京“兩區”建設新機遇，施耐德電氣剛剛加碼1億元投資，將中壓二次配電全球研發制造中心項目落戶亦莊，今年年底前將建成一處以互聯網、大數據、云計算、人工智能等技術為引導的全新生產車間和智慧物流中心。

新一輪科技革命下，智能制造成為產業向全球價值鏈高端躍升的跳板。身為全國科技創新中心，北京正在為產業變革繪出信息化、數字化、智能化的美麗藍圖。

“本市將繼續發揮‘兩區’建設的戰略帶動作用，構建‘數字基建-數字交易-數字平臺-數字場景’于一體的數字經濟新生態，努力建設全球數字經濟標桿城市。”市經信局副局長潘鋒說。按照計劃，本市每年都將力爭新引進20個以上前沿創新類、外商投資類、資金密集型、行業帶動性強的產業項目和平臺項目，年度投資超過100億元，構建數字經濟新生態。

西北二環外，由“動批”蛻變而來的國家級金科新區剛剛啟動，金融領域的“兩區”政策創新就不斷落地，已相繼引來中央結算公司、奇安信公司、神州信息公司等一批金融科技“國家隊”“獨角獸”“生力軍”，預計“十四五”期間核心區地均產值將達到每平方公里500億元。

強大引力，匯聚全球高端要素

本月初，一份高達1.187億美元的跨國收購案敲定：北京企業康龍化成收購位于英國的ABL公司。這筆并購，將有助于康龍化成進一步打造全流程一體化和國際化的藥物研發服務平臺。被稱為“放療巨頭”的瓦里安醫療系統公司，則把“瓦里安中國研發中心項目”放在了北京，并引進最高端的放療產品生產線，建設其全球最全產品線研發和生產基地。

“兩區”建設驅動下，北京更加主動融入全球科技創新網絡，加速形成集聚全球高端資源要素的“引力場”。

數據顯示，今年北京吸引外資迎來“開門紅”：今年1至2月，北京市新設外資企業224家，同比增長25.1%；合同外資66.1億美元，同比增長1.5倍；科學研究和技術服務業實際利用外資11.4億美元，同比增長3.7倍；租賃和商務服務業實際利用外資6.9億美元，同比增長8.7倍。

這背后正是北京不斷探索實施供地、融資、人才、技術、數據等要素配置的突破性政策，推動關鍵要素開放。“‘兩區’建設為從事跨境貿易和服務的企業提供了先行先試平臺，隨著各項政策的進一步落地，我們將能為商戶提供更加專業的服務。”中關村科學城高新技術企業、拉卡拉集團黨委書記唐凌說。作為國內首家在A股上市的第三方支付企業，拉卡拉從2019年開始為跨境電商客戶和海外商戶提供收付款服務，2020年前10月的跨境支付交易金額就逼近200億元。

“‘十四五’開局之年，‘兩區’建設將加快探索科技創新、數字經濟、綠色金融、生物醫藥等全產業鏈開放，推動人才、知識產權等要素全環節改革，聚焦重點園區打造類海外環境，謀劃系統性改革，形成一批戰略性、體系性制度創新安排。”北京市“兩區”工作領導小組辦公室專職副主任劉梅英說。

專家點評

強大吸附效應為產業帶來更多活力

“產業向全球價值鏈高端躍升是提升經濟發展質量的必然途徑。”首都科技發展戰略研究院院長關成華分析，“兩區”政策疊加有利于北京推進關鍵要素的進一步開放，助力北京拓寬國際市場，加快構建新發展格局。

在他看來，突如其來的新冠肺炎疫情對世界經濟格局造成了極大沖擊，北京要想在新的歷史時期獲得新的發展機遇，就必須進一步拓展國際市場。“‘兩區’建設是中央支持北京開放發展的重大政策，其核心是制度創新，尤其是在供地、融資、人才、技術、數據等產業發展關鍵要素配置上的創新。”他說，眾多突破性政策將有利于加快形成與國際接軌的投資貿易服務體系，為北京企業走出國門、國際企業引入北京營造良好的制度環境。

他分析，“兩區”建設將產生強大的吸附和集聚效應，為相關產業發展帶來更多的活力，同時也將催生更多的商業模式創新和技術創新，有利于北京形成新的發展動能。