對美國政治家來說,中國主導敏感尖端技術的潛力是未來幾十年最大的地緣政治威脅之一。中國同樣擔心美國會阻撓其崛起,據悉中國在本周將公布提高自給率的計劃。
在中國立法機構的年度會議上,將批準一項五年政策藍圖,以減少計算機芯片等關鍵零部件對西方的依賴,同時還將大舉押注從氫能汽車到生物技術等新興技術。推動調動數萬億美元的資金可能會幫助中國在這十年超越美國成為世界最大經濟體,并鞏固習近平將中國變成超級大國的目標。
美國加州大學圣地亞哥分校教授、世界頂級中國經濟研究者之一Barry Naughton說:
"最重要的是野心之大--這比日本、韓國或美國所做過的任何事情都要大,野心是推動經濟通過技術革命的關口。"
發展最先進技術的競賽正在激起美中兩國的緊張關系,此前幾十年的一體化提高了全球的生活水平。現在,這兩個國家都以在戰略領域實現自給自足為目標,每個國家都因擔心對方想要顛覆自己的政治制度而火上澆油。一個將言論自由和民主視為繁榮的關鍵 另一個則將一黨專政置于個人自由之上以實現經濟增長
對中國來說,這不僅僅是改善中國14億人民的生活。表明中國能夠在引導經濟方面發揮成功的作用,尤其是在美國總統特朗普(Donald Trump)政府試圖破壞其執政合法性,摧毀華為技術有限公司(Huawei Technologies Co.)和中國最大的微芯片制造商中芯國際集成電路有限公司(Semiconductor Manufacturing International Corp.)等國家冠軍之后。
北京迅速控制了COVID-19,北京對其政治制度的信心有所增強。經濟學家預測,今年中國經濟將擴張8.3%,而美國為4.1%。"疫情再次證明了中國特色社會主義制度的優越性。"
但美國現在正在尋找盟友,以幫助挫敗他們的愿望,既要拒絕北京獲得關鍵技術,又要加強自己的戰略物資供應。上周,美國總統拜登宣布對半導體、藥品、稀土金屬和高容量電池進行廣泛的供應鏈審查,這是超越中國的更廣泛計劃的一部分,其中包括2萬億美元的基礎設施支出。
"如果我們不采取行動,他們就會吃掉我們的午餐。"
拜登在2月與中國領導人舉行首次通話后告訴記者。歐盟貿易專員瓦爾蒂斯-多姆布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)單獨強調了對北京給予中國企業不公平優勢的擔憂,他上個月告訴彭博電視臺,該集團將與美國合作應對來自 "中國社會經濟模式 "的挑戰。
全球投資者正密切關注周五開始的全國人大會議,會議將持續約一周時間。雖然共產黨已經表明它可以迅速輸送數十億美元來控制太陽能和電動汽車等新興行業的供應鏈。
他們將概述未來12個月保持經濟增長的計劃,其中可能包括刺激消費的新措施,盡管他沒有給出連續兩年的官方增長目標。也許更重要的是,這次立法會議還將透露開發30多項中國目前無法生產的 "扼制 "技術的長期計劃細節,從芯片制造設備到手機操作系統再到飛機設計軟件。
由于中國經濟模式的效率正在減弱,而中國經濟模式一直依靠將信貸引導到房地產投資和基礎設施中來支撐增長,因此對技術的關注更為迫切。然而,隨著城市化進程放緩,房屋銷售達到頂峰,地方政府也在努力尋找可行的基礎設施項目,中國政府必須利用技術來提高生產力,以實現2035年經濟規模在2020年基礎上翻番的目標。
一個值得關注的關鍵數字是研發支出。當局預計將公布一個目標,該目標將與美國的年支出相當或超過美國國內生產總值的3%左右。更多的經費將分配給國家資助的研究,中國科技部將宣布氫能、電動汽車和超級計算等優先領域。
支出戰略
根據美國加州大學圣地亞哥分校諾頓的估計,從2014年到2019年,中國政府在一系列風險投資基金中至少籌集了6.7萬億元人民幣(1萬億美元),用于入股高科技公司。中國已經宣布計劃從2020年到2025年投資1.4萬億美元用于高科技基礎設施建設,從人工智能到5G基站再到高速鐵路。
美國華盛頓戰略與國際研究中心的研究員Jude Blanchette說:
"如果這一切最終確實得到了回報,他們能夠設計出一個更加集中引導的增長模式,那么中國將克服國內面臨的一長串挑戰,如果國家主導的模式像許多人認為的那樣沒有成效,那么中國將浪費一代人的資本去追求中央計劃的技術創新夢想。"
中國的成功記錄好壞參半。北京心目中的生物技術就是一個例子,十年前中國幾乎不存在生物技術,在最近的五年計劃中,生物技術被指定為 "戰略性產業"。根據麥肯錫的數據,從2016年到2020年,開發創新藥物的中國上市公司的市值從10億美元上升到2170億美元。2019年,首個中國研發的癌癥治療方法在美國獲批。
中國一直在努力的主要領域是芯片制造,其頂級公司仍然落后于全球競爭對手至少5年。據彭博新聞社9月報道,中國的五年計劃將包括促進半導體融資的措施,對待該行業的態度就像曾經優先建設其原子能力一樣。
但并不能保證它一定會奏效--而且國家引導的投資雪崩有可能催生壞賬,破壞中國經濟的穩定。去年就嘗到了這種可能性的滋味,當時國有的清華融通集團有限公司(Tsinghua Unigroup Co.)在芯片生產方面的投資未能得到回報,其25億美元的債務違約轟動了金融市場。
'黑暗風暴云'
為了減少浪費,中國政府已經表示,將繼續主要依靠私營公司,通過稅收減免、對初創企業的直接投資以及在有前景但陷入財務困境的公司中持有少數股權來實現其技術目標。北京還希望特斯拉公司等外國公司提供更多投資,只要它們有助于實現提升中國技術的目標。
哈佛商學院副教授Meg Rithmire稱,雖然西方認為中國的野心是一種威脅,但北京推動實現自給自足主要是中共的一種防御性舉措。她說:
"如果中共認為地平線上沒有黑暗的風暴云。我不認為他們會下這么重的手。這是一種風險管理的心態。"
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