導(dǎo)語

7月8日，美國蘭德公司發(fā)布報告《維持在人工智能和機器學(xué)習(xí)領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢》，指出美國應(yīng)加大對中國人工智能技術(shù)的關(guān)注，評估兩國間的差距，并對美國防部和空軍提出了建議。

背景

人工智能技術(shù)有望成為未來武裝沖突中的關(guān)鍵力量倍增器。中國已將人工智能確定為“提高國家競爭力和保護國家安全”的關(guān)鍵，并提出了國家人工智能計劃。該計劃以一系列具有里程碑意義的目標(biāo)為指導(dǎo)，旨在到2030年將中國定位為世界主要的人工智能創(chuàng)新中心。如果該計劃成功，中國將獲得對美國及其盟友的重大軍事優(yōu)勢，對美國具有重大的負面戰(zhàn)略影響。美國已將中國作為大國競爭對手并對中國的人工智能技術(shù)表示關(guān)注，美國應(yīng)更多認識到中美在人工智能領(lǐng)域上的差異，并分析美國防部和美空軍應(yīng)采取的行動。

評估方法

在此背景下，該報告確定了需要政府重點關(guān)注的人工智能和機器學(xué)習(xí)的幾個領(lǐng)域，并評估了當(dāng)前中美在人工智能與機器學(xué)習(xí)戰(zhàn)略、投資水平，以及影響兩國人工智能發(fā)展和采用的結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)性和實施上的差異。

將人工智能的進展轉(zhuǎn)化為軍事能力的步驟分別為：利用基礎(chǔ)研究或商業(yè)工業(yè)的進展；將其過渡至軍方；評估其有效性和適用性；更新現(xiàn)有的作戰(zhàn)概念或開發(fā)新的作戰(zhàn)概念。因此，美國與中國在人工智能和機器學(xué)習(xí)領(lǐng)域的潛在競爭主要表現(xiàn)在五個方面：突破性的基礎(chǔ)研究；民用工業(yè)的發(fā)展（私營部門、國有或國家投資的部門）；人工智能向軍方過渡的發(fā)展和工程；確認、驗證、試驗和鑒定（VVT&E）方面的進展；和作戰(zhàn)概念的發(fā)展。

中美人工智能技術(shù)評估

報告認為，在2020年初，美國在人工智能技術(shù)發(fā)展方面略微領(lǐng)先于中國。但這種領(lǐng)先差距并不夠大，美國沒有過多容錯的余地，需要將注意力和資源集中在確保中國不會出現(xiàn)實質(zhì)性領(lǐng)先上。

美國的優(yōu)勢在很大程度上是因為美國在先進半導(dǎo)體設(shè)計和制造領(lǐng)域比中國更有能力、更先進，但中國正在試圖通過政府對本國半導(dǎo)體行業(yè)的大規(guī)模投資來削弱這種優(yōu)勢。此外，中國半導(dǎo)體行業(yè)的市場規(guī)模巨大，美國也缺乏實質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)政策。盡管如此，中國半導(dǎo)體企業(yè)目前仍然依賴美國的設(shè)計，制造能力也落后于韓國和臺灣地區(qū)。中國正在投資新類型的芯片和計算技術(shù)，但美國和歐洲的公司也在積極探索新的計算技術(shù)。中國在大數(shù)據(jù)集方面比美國有優(yōu)勢，而大數(shù)據(jù)集對機器學(xué)習(xí)應(yīng)用的開發(fā)至關(guān)重要。兩國在風(fēng)險投資融資或政府資助方面的優(yōu)勢則很難比較。

報告認為，突破性的基礎(chǔ)研究并非比較中美相對競爭地位的關(guān)鍵領(lǐng)域。這是因為各個國家的基礎(chǔ)研究都在公開的國際會議以及國際期刊上發(fā)表，因此對所有人開放。雖然由于中美政府的決策和政策，中國和美國正處于經(jīng)濟和技術(shù)脫鉤的過程中，但商業(yè)部門也并非中美競爭比較的關(guān)鍵領(lǐng)域。當(dāng)前，總部設(shè)在美國和中國的工業(yè)部門尋求為世界各地提供產(chǎn)品和服務(wù)，但政府政策會指導(dǎo)、限制和干預(yù)每個國家的企業(yè)決策，中國企業(yè)尤其受到政府的指導(dǎo)和干預(yù)。

報告最終指出，美國防部競爭比較的關(guān)鍵領(lǐng)域是促進人工智能向軍方過渡的發(fā)展和工程、在VVT&E方面取得進展，以及開發(fā)人工智能的作戰(zhàn)概念。這些都是由國防部直接控制的。

報告建議

美國防部應(yīng)認識到，最終國防部在人工智能賦能系統(tǒng)、武器和作戰(zhàn)概念方面保持領(lǐng)先中國軍隊的長期前景，至少間接取決于美國在國家一級相較中國保持其人工智能優(yōu)勢的能力。為保持競爭優(yōu)勢，報告建議國防部：

①通過開發(fā)和維護前瞻性人工智能路線圖，突出近期（1~2年）、中期（3~5年）和遠期（6 ~10年）國防部人工智能招募的現(xiàn)實目標(biāo)，從而管理預(yù)期；

②創(chuàng)建由國防部控制的工程管道；

③為人工智能技術(shù)創(chuàng)建和定制VVT&E技術(shù)；

④為應(yīng)用人工智能的新作戰(zhàn)概念創(chuàng)建開發(fā)、試驗和鑒定流程。

美空軍也應(yīng)努力為美國整體國家水平做出貢獻，保持美國在人工智能領(lǐng)域的世界領(lǐng)導(dǎo)者地位。報告建議美空軍：

①向私營部門授予合同，為其有前途的人工智能軍民兩用研究項目提供財政支持；

②與美國防高級研究計劃局合作，共同資助有望在商業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)生廣泛附帶影響的學(xué)術(shù)AI研究。

③將空軍的大部分人工智能資源投入到其直接控制的領(lǐng)域。

如需轉(zhuǎn)載請注明出處：“國防科技要聞”（ID：CDSTIC）

來源 | 蘭德公司

圖片 | 互聯(lián)網(wǎng)

作者 | 張岸佳

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