9月26日，京東集團(tuán)副總裁鄭宇在2021中關(guān)村論壇上提出“城市狀態(tài)一網(wǎng)感知、城市數(shù)據(jù)一網(wǎng)共享、城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管、政府辦公一網(wǎng)協(xié)同和政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)統(tǒng)辦”的“五網(wǎng)融合”智能城市建設(shè)理念。

針對(duì)城市在可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的資源零散、重復(fù)建設(shè)等問題，需要提煉共性，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的效能，通過(guò)“五網(wǎng)”有效聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建起智能城市的全新治理模式，推動(dòng)城市綠色可持續(xù)發(fā)展。

9月26日2021中關(guān)村論壇，京東集團(tuán)副總裁鄭宇提出“城市狀態(tài)一網(wǎng)感知、城市數(shù)據(jù)一網(wǎng)共享、城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管、政府辦公一網(wǎng)協(xié)同和政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)統(tǒng)辦”的“五網(wǎng)融合”智能城市建設(shè)理念。

01 “五網(wǎng)融合”將成未來(lái)智能城市新趨勢(shì)

“五網(wǎng)融合”是通過(guò)信息流轉(zhuǎn)、三屏聯(lián)動(dòng)和虛實(shí)映射的數(shù)字孿生，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層治理、城市應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、交通管理等各領(lǐng)域服務(wù)，讓智能城市實(shí)現(xiàn)自我迭代與自我演進(jìn)，構(gòu)筑起綠色城市可持續(xù)發(fā)展新路徑?！拔寰W(wǎng)”各司其職，又有機(jī)融合。城市狀態(tài)一網(wǎng)感知，是獲取城市狀態(tài)的直接感官，這里是信息產(chǎn)生的源頭；城市數(shù)據(jù)一網(wǎng)共享是整個(gè)智能城市的數(shù)字和技術(shù)底座，信息在這里統(tǒng)一處理；城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管是一個(gè)管全域、管中心的治理指揮中心；政府辦公一網(wǎng)協(xié)同是政府辦公中臺(tái)和所有政府辦公應(yīng)用的入口；政府服務(wù)一網(wǎng)統(tǒng)辦是市民使用政務(wù)服務(wù)的入口，也是居民參與城市治理的通道及政府改善民生的窗口。鄭宇介紹說(shuō)，“五網(wǎng)”有效聯(lián)動(dòng)和配合，可實(shí)現(xiàn)城市治理從以業(yè)務(wù)為中心向以數(shù)據(jù)為中心的歷史轉(zhuǎn)變。

02 智能城市操作系統(tǒng)構(gòu)建“五網(wǎng)融合”的數(shù)字基石具體來(lái)說(shuō)，城市狀態(tài)一網(wǎng)感知就像感知城市狀態(tài)的“五官”，是城市信息源產(chǎn)生的源頭之一。城市狀態(tài)一網(wǎng)感知分為主動(dòng)感知和被動(dòng)感知，可獲取城市運(yùn)營(yíng)過(guò)程中人流、交通流、環(huán)境、公共安全、能耗和經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的信息，通過(guò)對(duì)各類信息進(jìn)行分類收集、整理定義好標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范使用，避免資源的浪費(fèi)。以京東集團(tuán)攜手南通市建成的全國(guó)首個(gè)市域治理現(xiàn)代化指揮中心為例，南通市接入了交通、燈桿等傳感器信息，實(shí)現(xiàn)跨委辦局間的信息協(xié)同，有效支撐上層聯(lián)動(dòng)指揮、監(jiān)測(cè)預(yù)警、行政問效等應(yīng)用，提升了城市綜合治理現(xiàn)代化水平，成為全國(guó)第一個(gè)新型社會(huì)治理現(xiàn)代化標(biāo)桿項(xiàng)目。

“感知”之后的數(shù)字信息如何發(fā)揮更高效能？城市數(shù)據(jù)一網(wǎng)共享，即京東智能城市操作系統(tǒng)作為智能城市的數(shù)字基石和數(shù)智底座，讓被感知的城市信息充分釋放其價(jià)值。智能城市操作系統(tǒng)是一個(gè)開放的、組件化的、標(biāo)準(zhǔn)化的智能城市大數(shù)據(jù)AI智能平臺(tái)。鄭宇表示，“如果將智能城市操作系統(tǒng)比喻成Windows，它為城市量身定做組件化的數(shù)字技術(shù)能力，政務(wù)、交通等垂直應(yīng)用就是Windows上的Office。”京東智能城市操作系統(tǒng)具有五大特點(diǎn)，一是數(shù)據(jù)直通車解決城市全域信息匯聚問題，二是時(shí)空數(shù)據(jù)引擎應(yīng)對(duì)海量信息管理問題，三是時(shí)空AI引擎解決信息支撐賦能弱的問題，四是聯(lián)邦數(shù)字網(wǎng)關(guān)解決信息互通不足的問題，五是莫奈視窗解決城市數(shù)字孿生，最終實(shí)現(xiàn)信息“不出戶”就能實(shí)時(shí)匯聚、高效管理、深度融合、智能分析和跨域?qū)W習(xí)。以京東與中國(guó)雄安集團(tuán)共同打造的“雄安塊數(shù)據(jù)平臺(tái)”為例，在匯聚三縣66委辦局?jǐn)?shù)字信息的基礎(chǔ)上，依托雄安智能城市數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，塊數(shù)據(jù)平臺(tái)編目雄安信息資源項(xiàng)超過(guò)10萬(wàn)條，并利用聯(lián)邦數(shù)字網(wǎng)關(guān)、時(shí)空AI引擎深度開發(fā)信息應(yīng)用，6個(gè)月內(nèi)完成超6000萬(wàn)次信息服務(wù)調(diào)用，為雄安新區(qū)智能化建設(shè)提供了底層數(shù)字信息基礎(chǔ)服務(wù)。03政府業(yè)務(wù)高效協(xié)同打造智能城市新治理模式數(shù)字底座構(gòu)建完成之后，就是與場(chǎng)景相關(guān)的應(yīng)用功能打造。政府辦公一網(wǎng)協(xié)同就像專為政府部門打造的辦公系統(tǒng)，可以構(gòu)建協(xié)同辦公應(yīng)用入口；一網(wǎng)統(tǒng)管是打通治理系統(tǒng)的中臺(tái)、管理全域信息的指揮中心，將分散部門一體化運(yùn)作之后，能夠幫助政府部門監(jiān)測(cè)預(yù)警防范風(fēng)險(xiǎn)、聯(lián)動(dòng)指揮、形成問效、分析研判、輔助決策；一網(wǎng)通辦則成為政務(wù)服務(wù)的入口，成為市民參與城市治理的通道、改善民生的窗口。智能城市的建設(shè)和實(shí)踐，最終都是為了更好地服務(wù)和改善民生。截至目前，基于智能城市操作系統(tǒng)的“五網(wǎng)融合”已經(jīng)在北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所、南通和宿遷市域治理現(xiàn)代化指揮中心、南京園博超腦、重慶經(jīng)開區(qū)工業(yè)園區(qū)環(huán)保管理系統(tǒng)、四川廣漢農(nóng)業(yè)操作系統(tǒng)等數(shù)十個(gè)項(xiàng)目中落地應(yīng)用。發(fā)展和構(gòu)建智能城市操作系統(tǒng)已是大勢(shì)所趨，京東基于城市計(jì)算理念提出的五網(wǎng)融合、三屏聯(lián)動(dòng)和數(shù)字孿生，將構(gòu)建起整個(gè)智能城市基礎(chǔ)設(shè)施，有效支撐起信息技術(shù)與場(chǎng)景應(yīng)用高效融合的智能城市發(fā)展共同體。